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舞阳县北舞渡镇:以产业、金融带动扶贫

时间:2019-11-24 15:27:29

胡占强,郑浩记者,河南经济日报记者

近日,舞阳县北武都镇党委书记牵头对该镇20个行政村的扶贫工作进行了调查和监督。他走访了镇上所有贫困家庭,进行了谈话,引导镇上大多数党员干部深入扶贫一线,及时了解新情况、发现新问题,掌握第一手资料,努力解决困难和问题。

北武都镇党委书记蒋新科表示,结合消除贫困的实际,镇党委和政府坚持以消除贫困统筹经济社会发展,注重“两个无忧、三个保障”的基本要求和核心指标,坚持扶贫预防,建立和完善预警、防控返贫、长期援助三大机制。 实施“返贫预警、返贫预防”的监测管理和援助机制,切实落实“返贫无责任、无监督、无政策、无援助”的政策。

突出增收扶贫工业园

北武都镇扶贫工业园位于北武都镇,覆盖嘉湖村、上庄村、菜园流村、黄庄村、西大街村、中山路村、文昌街村七个行政村。占地约12000亩,其中利卡市173户贫困户转让了691亩土地。园区规划包括两个基地:一个有2000亩旅游设施的农业基地和一个有10000亩酿酒原料和资源贫乏的基地。

园区有贫困增收和贫困产业六种模式。扶贫工业园区可直接带动北武都镇、后集镇、莲花镇、武泉镇4个乡镇86个行政村的335户贫困家庭年收入增加1000元以上,受益期不少于6年。每户贫困家庭使用申请的5万元小额扶贫贷款购买生产资料,委托扶贫工业园区进行种子生产和代管,并与园区签订种子生产和代管协议。产品由公园集中销售。按照贫困户投资额的比例,园区将收入返还给贫困户,贫困户年收入可达2000元以上。十七个贫困家庭向玉川银行提交了小额贷款申请。对于有工作能力但缺乏自我发展能力的贫困家庭,政府通过培训和指导鼓励内生动力,介绍他们到公园工作,参与日常管理,并通过劳动获得报酬。目前,37个贫困家庭已经签署了就业协议,以确保每个贫困劳动力每天可以赚取50至80元的收入。对于那些愿意工作并渴望自身发展的贫困家庭,公园将为他们提供温室种植管理技术的免费培训。对于租赁温室进行独立开发的贫困家庭,将给予优惠租金,以鼓励贫困家庭通过独立创业稳步增加收入。这种模式可以使25户贫困家庭实现稳定的收入增长。贫困户将土地转让给园区,经营企业确保贫困户每亩土地租金不低于每年800元。

加强集体经济,消除贫困。园区利用市委一秘、县委一秘、村集体经济等项目资金建设农业基础设施,可在六年内为北武都镇和后集镇共22个行政村增加稳定的集体经济收入。受益行政村利用集体经济收入资金设立公益岗位,热爱超市,投资小型公益事业,为贫困人口带来实惠。

金融扶贫促进发展

加强与县域农村信用社、邮政储蓄银行、玉川村镇银行等金融机构的合作,全面落实扶贫小额贷款政策,协助银行做好准备工作,帮助有产业发展需求和愿意贷款使用扶贫小额贷款的贫困家庭,引导贫困家庭通过自主生产经营实现自主发展,或者通过贫困家庭与合作社等新型农业经营者的合作经营实现共同发展。目前,全镇共发放扶贫贷款12.6万元,惠及9户贫困家庭,17户贫困家庭正在申请审核。

在就业和减贫方面,自2018年以来,25名领导人接受了致富培训,充分发挥了他们推动贫困家庭致富的作用。今年上半年,37名贫困劳动者被引导到扶贫工业园区工作,每人每天可挣50多元。对25名60岁以上的老人进行公益性工作的新安排,每人每年增加3600元。

全面实施扶贫政策

在教育和扶贫方面,全镇贫困家庭学生的寄宿和非寄宿生活津贴已全部覆盖。学前教育毛入学率、义务教育净入学率和高中毛入学率均超过省级标准。全面实施教育“无补贴、无奖励、无贷款”的四项补贴政策。我们将全面覆盖贫困家庭学生在县注册卡的教育补贴。对于在县外注册的学生,我们将积极与他们注册的学校联系,帮助学生享受补贴,消除政策执行中的盲点。镇上没有一个贫困学生因为贫困而辍学。危房改造方面,按照“无危房、无危房”的标准要求,对604户贫困家庭进行了安全认定。加强日常监测,实施动态管理,基本消除农村危房。在饮用水安全方面,镇上所有的行政村都有自来水。在卫生扶贫方面,继续实施对贫困人口的“一站式服务”、“四免两减”、“五保”,对贫困人口的医疗报销率可达95%以上。在综合保护方面,对农村五保供养、低保、残疾人、孤儿等贫困人口实行动态管理。,实施特殊照顾和保护,群众幸福感不断提高。今年上半年,向残疾人支付了37,500元,以确保这两项补贴得到充分落实。

加强基础设施建设。全县6个贫困村都实现了“村村通”;在全镇20个行政村全面覆盖标准化村诊所;电力安全、广播电视、宽带网络等接入。继续加强农村生活环境改善,深化美丽农村建设,实施农村卫生市场化运作,实现农村主干道环境维护和日常垃圾清运正常化。实施试点带动,逐步推进农村公共厕所建设、污水处理和家庭厕所改造,农村环境不断变化。

坚持把整改问题作为巩固扶贫成效、提高扶贫质量的重要起点。针对索赔问题,镇上逐项研究了有针对性的整改措施,编制了整改销号台账,并逐一进行整改。到目前为止,该镇共纠正了47个已查明和自我检查的问题。今年以来,全镇实施了4个扶贫项目(工业带扶贫项目、市一秘项目、县一秘项目、村集体经济项目),启动了4个项目。


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