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历史性变化 全局性影响 贵州交通建设取得巨大成就

时间:2019-12-01 12:21:41

贵州的交通经历了历史性的变化

贵州作为全国唯一没有平原的省份,其“峰鸟不通”是交通拥堵的真实写照,也是过去制约全省经济社会发展的根本原因。长期以来,贵州省委、省政府非常重视交通运输的发展。按照“交通带动经济”的理念,交通基础设施建设在全省经济社会发展中一直受到高度重视。2008年,他们明确提出实施“交通优先发展战略”。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和前所未有的大力支持下,贵州在国发〔2012〕2号文件《建设西南地区重要陆路交通枢纽》的指引下,先后发动了一系列加快交通建设的“组拳”,包括“铁路建设会议战”、“公路水运建设三年战”、“农村美好农村基础设施建设四年小康道路行动计划”、“农村公路建设三年战”和“三年战”交通基础设施建设已经超过“贵州速度”,全省交通发生了翻天覆地的变化。一个集水、陆、空为一体的综合交通运输体系已经建立,成为该省经济增长率连续多年保持全国前列的有力支撑。

速度与速度相结合,高速铁路的建设带动了铁路系统的大发展。十二五以来,我省在原有铁路网的基础上大力推进高速铁路建设,形成了普通铁路和高速铁路相结合的复合铁路网。随着我省高速铁路建设和运营里程的不断增加,铁路系统呈现出“快慢结合,高速铁路建设引领铁路系统大发展”的历史性变化。从20世纪60年代中期到70年代末,川黔、黔昆、湘黔铁路相继建成通车。随着1959年建成通车的黔桂铁路,形成了以贵阳为枢纽的“十字”跨铁路骨架网。改革开放后,特别是国家实施西部大开发战略后,我省铁路网结构逐步完善。贵阳火车站和六盘水铁路枢纽改扩建工程相继竣工。贵州第一条地方铁路——水白铁路已经投入运营。北端与内昆铁路和贵昆铁路相连。南端通过攀西铁路与南昆铁路相连。它与湘黔、黔昆、川黔、黔桂铁路形成“一横两纵”的铁路网结构。贵广高速铁路将于2014年竣工,沪昆高速铁路贵长段将于2015年竣工通车,沪昆高速铁路贵昆段将于2016年竣工通车,渝黔高速铁路将于2018年竣工通车。目前,贵州已形成“一横两纵三辐”的综合铁路网,湘黔黔桂水白铁路为两条竖线,沪昆高速铁路贵长段和贵昆段为三条辐射线。全省已建成铁路3598公里,其中高速铁路1261.8公里。贵阳、都匀、凯里、安顺、遵义、铜仁等九个市州中心城市中的六个都有高速铁路。

国家和省市结构相同,公路建设已经成为公路交通网络的主干道。“十二五”以来,我省在原有公路网的基础上,大力推进国家和省级高速公路建设。全省公路运输系统发生了“国家与省同构,公路建设建立公路运输网络的大动脉”的历史性变化。在此期间,我省全面推进了国家和省级规划高速公路建设、主要繁忙通道扩建改造等项目,特别是沪昆高速贵阳至清镇段、蓝海高速贵阳至遵义段、杭瑞高速遵义至毕节段、夏荣高速清镇至织金段等21条地方高速公路的扩建项目。到2018年底,全省将形成“四横五纵八环”高速公路网。与此同时,将加紧努力在普通国家和省份修建主干道和农村公路。从2011年到2018年,全省将投资1269亿元在主干道上,1493亿元在农村公路上。十二五期间,全省农村公路新增里程31202公里。到2018年底,全省公路总里程将达到196,900公里,其中高速公路6,453公里,普通国道和省道26,300公里。农村公路164,100公里(县道34,600公里,乡道45,900公里,村道83,600公里)。全省已基本形成以高速公路为动脉、国道、省道为经络、县道、乡道为支路、村道为末端的公路网。

干部与支持相结合,建设民用机场,建设大型航空机场系统。从民国初年清镇平原邵机场通车到“十一五”末,铜仁凤凰机场、遵义忻州机场、贵阳龙洞堡国际机场、兴义万峰林机场、安顺黄果树机场、黎平机场、荔波机场新通车。全省机场总体布局形成了以贵阳龙洞堡国际机场为枢纽的“一枢纽六分支”。“十二五”后,毕节熊飞机场、黄平机场、六盘水粤赵机场和茅台机场相继新开通。与原有机场相结合,全省机场布局形成了多层次、立体的“一枢纽十分支”格局,实现了九个城市和州交通机场的全覆盖,其中遵义市和黔东南州各有两个机场。我省民用运输机场布局规划为“16个机场一枢纽”,威宁机场、黔北机场、盘州机场、天祝机场、罗店机场和都匀机场正在建设或即将建设。

主辅相结合,渠道升级弥补不足,提升水运能力。“十一五”以来,根据国家高等级航道规划,我省在原有航道等级的基础上,先后启动了盘江南北乌江和红水河通航工程建设。全省航道建设的发展呈现出“主辅结合、航道升级补虚、航道容量大幅度提高”的历史变化。到“十二五”末,构皮滩500吨升船机和500吨翻坝运输系统相继在乌江林思和沙沱枢纽建成。南北盘江和红水河(贵州段)航运扩建工程竣工验收,全省形成以乌江和南北盘江为主的“两主同时”水路运输格局。2016年至2018年,清水河(锦屏-白石)高等级航道停止工程验收运行,梅江旅游航道竣工验收。我省省外水路运输“两主一辅一补”格局基本形成,全省水路运输3744公里,其中高级水路813公里,港口吞吐量1066万吨。

2014年12月26日,贵广高速铁路建成通车。贵州历史上进入了“高速铁路时代”。

新的交通模式对该省的整体发展产生了深远的影响。

县际高速交通、高速铁路时代的到来、航空客运的兴起和水路运输的兴起所形成的立体交通优势,使钱山的水资源成为一条畅通的道路,突出大区位、带动大产业、推进城镇化、推进大规模开放、推进大规模扶贫。

交通格局的变化凸显了我省战略位置的新优势。贵州目前有18条省级高速公路,到2022年将达到26条。十四条省级铁路走廊已经建成。现在贵阳至广州、长沙、昆明和重庆的高速铁路已经开通。一条通往成都的高速铁路将于今年下半年开通。一条通往南宁的高速铁路正在建设中。贵阳已经成为中国西南地区高速铁路的中心枢纽。区域经济交流与合作日益密切。贵州被重庆、四川、云南、广西和湖南包围。过去,贵州交通不便,周边地区也很不方便。现在贵州的交通已经发生了很大的变化,周边省市之间的联系也非常方便。2018年,全省交通量为6272万辆,是2015年的两倍多。外省货车流量达到1768万辆,增长75%。国家计划建设的银川至白龙邦高速公路连接宁夏、甘肃、陕西、重庆、贵州、广西等西部地区,全长2281公里。计划到2030年完成整条生产线,部分路段已经投入运营。百色龙邦至越南高平至河内高等级公路正在积极推广。渝黔高速铁路和渝西高速铁路已投入运营,西银高速铁路已纳入国家“十三五”高速铁路项目。随着渝贵高速铁路、渝西高速铁路的开通,西安银(四川)高速铁路的规划建设,以及以高速铁路和高速公路为主轴的白胤高速铁路、银川至Xi安渝贵段的不断竣工通车,南北主轴开发区框架逐步形成。沿线,中部-天水经济区、成渝经济区、黔中经济区、北部湾经济区、贵阳、遵义等省内主要城市都位于该主轴区,我省的战略节点地位更加突出。

杭瑞高速公路毕节至杜歌段的北盘江大桥,桥面距河底565米,是目前世界上第一座高桥。(刘叶琳拍摄)

交通格局的变化推动了我省工业发展的“井喷”和“春潮”。立体交通的优势促进了我省全球性、精准性和特色旅游产品的供应,更好地适应了城市旅游、古镇旅游、乡村旅游、温泉旅游、生态旅游、学习旅游、养生旅游、夏季旅游等旅游休闲需求。大流量有助于大旅游。钱山一旦被切断,自然屏障就很难跨越。现在道路是平坦的,让来自世界各地的游客聚集在多彩的贵州,轻松欣赏风景。交通的巨大发展推动了旅游业的发展。2018年,游客总数为9.69亿,比上年增长30.2%。旅游收入9471.03亿元,增长33.1%,自驾游5.67亿人次,同比增长21.6%。立体交通的优势导致了我省农村工业革命的深化。认真落实“八大要素”和强弱势项目,弥补短缺,重点品种,大规模调整结构,提高农产品围绕市场需求的竞争力,促进“贵州货出山”。十二大特色优势产业的加快发展,有力推动了农产品供给能力、供给结构和供给质量的稳步提高。蔬菜、食用菌、园林水果和茶叶产量快速增长。2018年,全省种植业增加值1438.46亿元,比上年增长8.0%。粮食种植面积4113万亩,下降10.2%。粮食玉米种植面积明显减少,经济作物种植面积增加,蔬菜和食用菌种植面积增加13.4%,达到2101.1万亩。年末果园873.9万亩,增长42.8%。年末,茶园面积689.76万亩,增长2.1%。中草药种植面积361.7万亩,增长13.9%。2019年上半年,我省特色经济作物发展加快,带动上半年种植业增加值同比增长7.1%,种植业在农业增加值中的比重达到57.4%,同比增长1.7个百分点。随着综合交通体系的不断建立和完善,资金、人才等因素不断聚集在我省,实现与我省特色优势产业的结合。通过积极推进100万亿级产业振兴计划,推动煤炭、电力、烟草酒精、电子信息设备制造等传统支柱产业快速增长,保持产业快速增长。2018年,全省工业总产值将达到13290亿元。工业增加值4378.9亿元,比上年增长9%。其中,规模以上产业增加值比上年增长9%,西部地区增速分别高于全国平均水平和2.8、2.1个百分点,位居全国第七,呈现平稳较快增长趋势。2019年上半年,规模以上工业增加值同比增长10.0%。

“两高”路网优化了我省城镇空间布局。“山鞭”和“两高”路网的建立是为了拓展和整合城市空间,使我省城市化发展突破地域限制,将“山与山之间的屏障”变为“一个马平川”,成为我省城市化发展的“山鞭”。“十二五”以来,随着贵阳至广州、昆明、重庆至长沙高速铁路的开通运营以及公路网的不断加密,黔中城市群与周边四大城市群之间形成的新型交通格局推动了几大城市群城市空间的不断扩张和整合。就我省而言,以黔中城市群为中心,以东、西、北、南四个方向的高速铁路和高速公路为主轴,以成都、重庆、北部湾、云南和长株潭四大城市群为主要节点的“十字形”大城镇空间逐渐形成。为大、中、小城市的协调发展编织了一条“金带”。“十二五”以来,随着全省综合交通网络的不断完善,其他八个市州与贵阳之间的交通发展差距不断缩小,九个市州之间的综合交通网络逐步形成,为全省大、中、小城市的协调发展编织了“黄金地带”。具体来说,贵阳市与遵义市进行了比较,遵义市在综合实力上一直是全省第二大城市,并分析了城市整合和经济集聚两个核心指标的变化。2013年贵阳市的两项指标分别为37.62和230.58,分别比遵义市高9.21和81.73。2017年贵阳市的两个指标值分别为38.43和240.32,分别比遵义市高8.48和44.78。遵义市的城市群容量仍然低于贵阳市,但两者之间的差距正在缩小,其他七个城市和州与贵阳市之间的差距也具有相同的特点。综上所述,综合交通体系的建设促进了全省大、中、小城市的协调发展。

交通格局的变化扩大了我省对外开放的“朋友圈”。贵州新交通格局的形成大大增加了人、物、信息的流动,扩大了对外开放的地理范围。目前,贵州已与190多个国家和地区建立了经贸关系。对外开放的“朋友圈”不断扩大,增加了吸引外资的吸引力。2018年,全省引进各类项目7317个,实际到位资金1012.8亿元。世界500强企业中有230多家落户贵州。与世界其他国家的人文交流得到加强。贵州有20多所招收外国学生的学院和大学。在贵州学习的学生来自60多个国家和地区。全面、多层次、宽领域的对外开放新模式加快推进。

2017年,贵州是西部地区第一个实现用硬化道路连接每个村庄的国家。同时,它也是全国五年来增长最快的省份,提前三年完成了交通任务。图为贵州省都匀市建中镇岔路镇公路(由王元丰拍摄)

交通格局的变化为我省赢得与贫困的决定性斗争开辟了“最后一公里”。自2017年8月该省开始在农村地区实施“组团和组团通行”硬化道路建设以来,该省农村地区“组团和组团通行”硬化道路建设已全部完成,全长787,700公里,30多户人家。这些交通“毛细管”的疏通改善了贫困地区的生产生活条件,缩小了贫困地区与外界的距离,促进了农村工业革命的进一步推进,推动了农产品的“贵州货山”,增强了贫困地区群众的发展信心,成为村民发展工业的“脱贫之路”、“致富之路”和“幸福之路”。2018年农林牧渔业增加值2276.74亿元,比2016年增长17.1%。农村居民人均可支配收入9716元,比2016年增长20.1%。贫困人口减少到155万,贫困率下降到4.3%,扶贫步伐加快。贵州的交通是“黎明”,贵州人更有活力,生活也更好。

更好的前景

根据我省综合交通“十三五”规划和“六网”基础设施战中的“路网”三年建设规划,到2020年,我省将基本建成以高速铁路、普通铁路、高速公路和机场为骨架,与全国干线网和周边省(区、市)交通基础设施网互联互通,布局合理的立体干线网。基本建成以贵阳国家综合交通枢纽为龙头,以城市(州)为区域枢纽同步发展的省级枢纽站体系。全省农村公路网的全面建设有力地支持了全面建设小康社会和四个现代化同步发展。到2022年,全省“城际高速铁路”的目标将实现。高速公路将有26条省际出口路线。普通国道和省道将与高速公路出入口、旅游景点、村镇、资源区、火车站、机场、主导工业区、物流园区、重要港口码头等有效连接。形成主干线与支线相衔接、支线与支线相互作用、覆盖国内重点城市、覆盖五大洲的民航网络。我们完成了210公里的四级航道和270公里的五级航道。全省高等级航道里程已达1100公里。形成贵阳市轨道交通1号线和2号线的轨道交通骨干网;基本建成了以优质快速交通网络、高效普通干线网络和覆盖面广的基础服务网络为主体的交通基础设施网络体系,总体适应我省消除贫困、小康社会和社会主义现代化新征程的要求。目前,成贵高速铁路预计将于今年年底开通。贵南高速铁路项目主体部分正在建设中。计划于2022年完工并通车。遵义至泸州高速铁路已进入初步研究阶段。积极实施万公里高速公路加密网五年行动;西南陆路交通枢纽在我省的地位更加突出,充分发挥后发优势,实现赶超的局面将进一步加强。

(省政府发展研究中心陈文赋、沈世昌、马芳芳)

来源:多彩贵州网


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